面對全球食品安全和水資源緊缺的尖銳矛盾，如何提高農業(yè)用水效率，保障農業(yè)用水，維護糧食安全，成為社會(huì )必須認真處理的重大資源環(huán)境問(wèn)題。采用水解聚馬來(lái)酸酐，關(guān)注工農業(yè)水資源迫在眉睫。
又到一年春耕時(shí)。灌溉是提升糧食產(chǎn)量的最主要條件之一，用最少的水生產(chǎn)更多的農產(chǎn)品成為大家的共識。
供需矛盾長(cháng)期處于尖銳狀態(tài)
有一句這樣的話(huà)，業(yè)內人士并不陌生：中國以占全球6%的淡水資源、9%的耕地，養活了全球21%的人口。
“農田灌溉功不可沒(méi)，但中國水資源緊缺�！敝袊�工程院院士、中國農業(yè)大學(xué)中國農業(yè)水問(wèn)題研究中心主任康紹忠向記者介紹道，我國年人均水資源量2100立方米，僅占世界平均水平的28%，畝均1400立方米，僅占世界平均水平的50%。
數據顯示，2013年中國淡水資源5800億立方米，其中農業(yè)用水3600億立方米，占62.06%，而世界發(fā)達國家農業(yè)用水比例多在70%以上。
在中國農業(yè)科學(xué)院農業(yè)資源與農業(yè)區劃所研究員姜文來(lái)看來(lái)，我國農業(yè)用水供需矛盾長(cháng)期處于尖銳狀態(tài)，不同程度地威脅了國家糧食安全，也給農業(yè)的健康發(fā)展蒙上了陰影。
“從總體情況來(lái)看，我國農業(yè)用水每年缺水量300億立方米，相當于我國多年平均農業(yè)用水量的10%�！苯�文來(lái)在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
根據相關(guān)統計，由于干旱缺水，1991~2013年我國農作物因旱受災面積平均接近4億畝，成災面積平均為2億畝左右，減少糧食產(chǎn)量平均300億公斤/年，約占同期糧食平均產(chǎn)量的3%左右，其中2000年高達600億公斤，占當年糧食產(chǎn)量的13%。2013年全國2240.54萬(wàn)人、1179.35萬(wàn)頭大牲畜因旱發(fā)生臨時(shí)飲水困難，因旱糧食損失206.36億公斤，經(jīng)濟作物損失404.06億元，直接經(jīng)濟損失1274.51億元，占當年gdp的0.22%。
“不僅如此，中國的灌溉水有效利用率僅為52%，遠遠低于節水先進(jìn)國家70%~80%的水平�！笨到B忠解釋道，緩解水資源短缺迫切需要降低農業(yè)灌溉用水量，然而盲目減少灌溉用水量將導致地區糧食生產(chǎn)能力下降，威脅國家糧食安全。
據了解，中國農田有效灌溉面積9.05億畝，在占全國耕地49%的灌溉地上生產(chǎn)了全國75%的糧食和90%以上的經(jīng)濟作物�！肮喔葘τ谵r業(yè)生產(chǎn)和糧食安全的保障具有比其他國家更為重要的地位，是我國提高糧食生產(chǎn)水平的基礎和前提�！笨到B忠說(shuō)。
在農業(yè)部全國農機推廣服務(wù)中心節水處處長(cháng)高祥照看來(lái)，主要農產(chǎn)品主產(chǎn)區與降水及水資源的分布不匹配，導致供需錯位。
數據顯示，我國水資源分布極不均衡，長(cháng)江以南地區水資源約占全國的70%，耕地面積僅占全國的31%，而長(cháng)江以北地區水資源僅占30%，耕地卻占69%。
“中國糧食增產(chǎn)需求與農業(yè)可供水量短缺矛盾也非常突出�！笨到B忠指出，為滿(mǎn)足不斷增長(cháng)的人口需求，保障糧食產(chǎn)量到本世紀30年代至少增加30%的目標，按現有農業(yè)用水效率計算，尚缺水約800億立方米。
在2020年中國新增千億斤糧食規劃中，現已嚴重缺水的北方區還須貢獻新增糧食的65%�！盀榧Z食生產(chǎn)提供可持續的水資源保障是構建糧食安全的基本條件�！笨到B忠說(shuō)。
如何提高農業(yè)用水效率，成為破解我國農業(yè)用水短缺與糧食持續穩產(chǎn)高產(chǎn)矛盾的關(guān)鍵。
康紹忠介紹，國際農業(yè)研究咨詢(xún)聯(lián)盟“挑戰計劃”：在世界七大典型流域組織實(shí)施了提高農作物的用水效率的相關(guān)研究計劃。世界糧農組織近年來(lái)也啟動(dòng)了多項農業(yè)水資源高效利用方面的項目，旨在提高農業(yè)用水效率，解決糧食增產(chǎn)與水資源短缺這一矛盾。
建立農業(yè)用水紅線(xiàn)有必要，但也有困難
我國目前農業(yè)用水短缺顯而易見(jiàn)，農業(yè)用水占總用水量比例持續下降，部分地區農業(yè)用水向城市和工業(yè)用水轉移也非常突出。
為此，姜文來(lái)提出了建立農業(yè)用水紅線(xiàn)制度體系的設想。他認為，為保證國家糧食安全，建立我國農業(yè)用水紅線(xiàn)制度體系是保障農業(yè)用水安全的重要舉措，“是非常重要的”。
“我們也強烈呼吁建立這個(gè)農業(yè)用水紅線(xiàn)，比如現在農業(yè)用水占比是63%左右，就定63%為標準�！备呦檎崭嬖V記者。
據姜文來(lái)介紹，農業(yè)用水紅線(xiàn)是指為了保障國家農產(chǎn)品安全所需要的最低農業(yè)用水的數量。綜合考慮各種因素，盡管我國農田灌溉水有效利用系數在提高，但考慮到我國灌溉面積還將有一定的增長(cháng)，應當規定最低農業(yè)用水數量。
“從宏觀(guān)估計，農田水利效率提高節約的水量會(huì )被增加灌溉的面積需水量消耗，考慮牲畜用水將呈現更大的增長(cháng)�！苯�文來(lái)說(shuō)，2020年我國農業(yè)用水紅線(xiàn)至少為4000億立方米，這是一個(gè)保守的估計。
據了解，我國已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施水資源嚴格管理制度，劃定了“三條紅線(xiàn)”，其中一條是確立了水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線(xiàn)，到2030年全國用水總量控制在7000億立方米以?xún)�。目前這條紅線(xiàn)正在有條不紊地推進(jìn)，將控制指標分配到省、市、縣，農業(yè)用水有專(zhuān)門(mén)的統計口徑，也有相應的計量設施。
“如果劃定了農業(yè)用水這條紅線(xiàn)，再結合水資源開(kāi)發(fā)利用控制水線(xiàn)來(lái)實(shí)施，從操作的角度來(lái)估算，難度不會(huì )高于水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線(xiàn)�！苯�文來(lái)說(shuō)。
而從現在的情況來(lái)估算，農業(yè)用水紅線(xiàn)究竟劃到哪一個(gè)層次，如果劃定了，農業(yè)用水向非農轉移受到限制，如何控制這種轉移，“還需要做更細的研究工作”。
康紹忠對此也提到，建立農業(yè)用水紅線(xiàn)很重要，但紅線(xiàn)的確定是相當復雜的一件事情，它不僅僅是簡(jiǎn)單的確定農業(yè)用水總量或農業(yè)用水比例占多少，既要考慮農業(yè)可持續發(fā)展和糧食安全對水的需求，更要考慮技術(shù)進(jìn)步的替代作用和用水效率的變化。
“無(wú)論是用水總量紅線(xiàn)還是用水比例紅線(xiàn)都不是一成不變的”�？到B忠說(shuō)。
他從灌溉水生產(chǎn)率的層面解釋道，從上世紀50年代到80年代中期，農業(yè)的總用水與糧食的增加呈正相關(guān);從上世紀80年代中期以后，我國農業(yè)用水的總量和比例并沒(méi)有顯著(zhù)增加，甚至還減少了，但糧食的總產(chǎn)量仍然是增加的。而糧食總產(chǎn)的增加與有效灌溉面積增加具有更好的一致性。
“這說(shuō)明在目前條件下保障有效灌溉面積比增加農業(yè)用水總量更重要，在過(guò)去的30年，全國有效灌溉面積由7億多畝發(fā)展到9億畝以上，對糧食總產(chǎn)增加產(chǎn)生了巨大貢獻�！笨到B忠說(shuō)，而農業(yè)用水總量基本維持原來(lái)的水平，但單位面積的灌溉用水量大大減少。
數據顯示，從上世紀80年代初的9000立方米/公頃以上降低到現在的6000~7000立方米/公頃，單方灌溉水的產(chǎn)糧數由0.7~0.8增加到1.58公斤/立方米�！鞍l(fā)展有效灌溉面積和灌溉水高效利用更重要，首先應該嚴格落實(shí)好已確定的用水效率紅線(xiàn)�！笨到B忠說(shuō)。
發(fā)展節水高效農業(yè)須“快馬加鞭”
從水資源短缺到國家糧食安全，呼喚節水高效農業(yè)的到來(lái)。
近年來(lái)，國家基于全國農業(yè)用水占總用水量的63%以上、農業(yè)用水浪費嚴重和水資源供需矛盾等，也一直提倡農業(yè)節水。
節水農業(yè)不能僅看作是節約用水的農業(yè)，它實(shí)際是生產(chǎn)方式的轉變，節水是核心，節水本身指的是科學(xué)用水和調節用水，它是一個(gè)整體方案，“所以節水農業(yè)是現代農業(yè)的一系列技術(shù)綜合，是一項和水有關(guān)的技術(shù)變革�！备呦檎障蛴浾呓忉尩�。
“農業(yè)節水技術(shù)眾多，目前已經(jīng)構成復雜的農業(yè)節水技術(shù)體系�！苯�文來(lái)說(shuō)，在這復雜的體系中，可以將其分解為開(kāi)源、輸水、用水、農藝、管理等農業(yè)節水子技術(shù)體系，而且，國外農業(yè)節水經(jīng)驗值得借鑒。
姜文來(lái)以開(kāi)源節水技術(shù)為例介紹道，以色列在此方面走在世界前列。以色列從北部戈蘭高地到南部?jì)壬w夫沙漠，分布著(zhù)百萬(wàn)個(gè)集水設施，每年收集約1億～2億立方米水。以色列北水南調工程是國家輸水工程，它將以色列北方較為豐富的水資源輸送到干旱缺水的南方，工程年均抽太巴列湖水4億立方米左右。以色列處理后的污水利用率已達70%，居世界首位，其中1/3用于灌溉，約占總灌溉水量的1/5。
農業(yè)節水工作的推進(jìn)，或者說(shuō)農業(yè)節水工作的可持續發(fā)展，除了需要大量的投入和有效的管理以外，“還要依靠科技創(chuàng )新和科技進(jìn)步�！笨到B忠說(shuō)。
他認為，我們在農業(yè)節水科技創(chuàng )新方面有很多工作要做，諸如需要研發(fā)適應不同作物及農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的功能性農業(yè)節水技術(shù)系統與產(chǎn)品、建立適應不同種植業(yè)的節水技術(shù)體系、提出變化環(huán)境及農業(yè)用水方式改變條件下區域節水增效的綜合解決方案等。
“另外，我們不能以水而水，一定要強調水和農業(yè)的結合，強調水和其他方面結合。還需要把節水企業(yè)做大、做強，大力發(fā)展節水灌溉設備企業(yè)和灌區信息化產(chǎn)業(yè)�！笨到B忠說(shuō)。
如何依靠科技的進(jìn)步、依靠制度的創(chuàng )新，使單純的考核示范區的節水面積過(guò)渡到考核投入的效益，由政府主導節水發(fā)展到農民自主積極發(fā)展節水，使農業(yè)節水得到可持續發(fā)展?
“在農業(yè)節水科技創(chuàng )新方面，尤其要考慮到節水農業(yè)的社會(huì )公益性特點(diǎn)，政府要繼續加大財政投入，強化對節水農業(yè)科技工作的支持力度�！笨到B忠說(shuō)，要加強多部門(mén)、多單位、多學(xué)科的協(xié)作。
康紹忠指出，目前影響我國節水先進(jìn)技術(shù)成功應用的一個(gè)重要問(wèn)題，就是我們必須建立一種健全的、公益性很強的節水技術(shù)服務(wù)體系，這種服務(wù)體系不健全，就影響了節水先進(jìn)技術(shù)的大力應用。采用水解聚馬來(lái)酸酐，關(guān)注工農業(yè)水資源迫在眉睫。
據調查發(fā)現，很多的節水示范區利用效率不高，問(wèn)題就在服務(wù)體系跟不上，農藝配置跟不上，所以影響節水技術(shù)的應用，“所以要進(jìn)一步在這方面做好工作”。
“我國農業(yè)節水潛力很大，實(shí)現發(fā)達國家節水水平需要很大努力�！苯�文來(lái)說(shuō)。
此外，康紹忠認為，要加強農業(yè)用水的監測和評估體系建設，包括灌溉用水的總量，單位面積的灌溉用水量，灌溉水有效利用率，甚至是單方水的產(chǎn)值或者是效益等方面的監測和評估，這樣才能使高效用水落到實(shí)處。
農業(yè)用水是國家重大戰略，它不僅關(guān)系到國家糧食安全，而且與生態(tài)安全和水安全休戚相關(guān)�！肮澦畱鹇躁P(guān)系到國家的經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展，也關(guān)系到子孫后代，是功在當代，利在子孫的偉業(yè)�！苯�文來(lái)說(shuō)。
采用水解聚馬來(lái)酸酐，關(guān)注工農業(yè)水資源迫在眉睫。